УСТАВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

ПОСЕЛКА КРАСНОКАМЕНСК

КУРАГИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Изменен:                                                                  Зарегистрировано:

Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 10.06.2002г. № 13-25р	Совет администрации Красноярского края Распоряжение № 1061-р от 29.10.2002 г.
Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 10.08.2004г. № 29-51р	Совет администрации Красноярского края Распоряжение № 1423-р от 23.11.2004 г.
Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 10.06.2005г. № 3-1р	Совет администрации Красноярского края Распоряжение № 799-р от 05.07.2005 г.
Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 18.09.2006г. № 19-59р	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу 11.01.2007 государственный регистрационный № RU 245231042007001
Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 29.12.2007 № 33-108р	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу 13.02.2008 государственный регистрационный № RU 245231042008001
Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 11.08.2008 № 40-146	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 02.09.2008 государственный регистрационный № RU 245231042008002
Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 13.02.2009 г. № 46-171р	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 31.03.2009 государственный регистрационный № RU 245231042009001
Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 24.08.2009 г. № 53-187р	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 15.09.2009 государственный регистрационный № RU 245231042009002
Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 21.01.2010 г. №61-213р	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 27.02.2010 государственный регистрационный № RU 245231042010001
Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 19.07.2010 г. №7-15р	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 27.08.2010 государственный регистрационный № RU 245231042010002
Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 14.02.2011 г. №13-45р	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 28.02.2011 государственный регистрационный № RU 245231042011001
Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 28.07.2011 г. №20-69р	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 16.08.2011 государственный регистрационный № RU 245231042011002

 

Решение Совета депутатов поселка Краснокаменск от 26.12.2011г.№27-95р

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 30.01.2012 государственный регистрационный № RU 245231042012001

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав муниципального образования поселок Краснокаменск

 

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселка Краснокаменск в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить решениям, принятым на местном референдуме, данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 2. Муниципальное образование поселок Краснокаменск

 

1. Муниципальное образование поселок Краснокаменск (далее - поселок Краснокаменск) Курагинского района Красноярского края имеет статус городского поселения, является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Курагинского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,  и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

2. Административным центром поселка является рабочий поселок Краснокаменск.

 

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

 

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 4. Права жителей поселка на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселка (далее – жители поселка) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители поселка имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселка имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители поселка, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселка, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселка полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Опубликование  осуществляется в газете «Тубинские вести» в течение 15 дней.

 

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

 

Местное самоуправление осуществляется:

 - непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

 - органами местного самоуправления;

 - органами территориального общественного самоуправления.

 

Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления

 

1. Глава поселка Краснокаменск (далее также - Глава поселка, Глава) – выборное высшее должностное лицо, избираемое жителями поселка путем прямых выборов на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка.

2. Краснокаменский поселковый Совет депутатов (далее также – поселковый Совет депутатов, Совет, Совет депутатов)– представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Администрация поселка Краснокаменск (далее также – Администрация поселка, администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным поселковому Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации поселка. Полномочия главы администрации исполняет Глава поселка.

 

Статья 7. Вопросы местного значения поселка

 

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка;

11) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

16) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселка;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселка;

21) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

 

 

7.1 Статья. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка

 

1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на:

1) создание музеев поселка;

2) участвовать в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7.2.Порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий

 

1.Использование муниципальным образованием собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий может осуществляться в следующих случаях:

-в случае несвоевременного перечисления субвенций из фонда компенсаций, формируемого в составе бюджета Российской Федерации и (или) Красноярского края, с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий;

-в случае принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий, по сравнению с объемами, закрепленными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год, решением о бюджете муниципального поселения с целью повышения качества исполнения переданных полномочий;

-в случае если в муниципальном образовании в процессе осуществления отдельных переданных государственных полномочий превышены нормативы, используемые в методиках определения размера субвенций;

-в случае непередачи материальных ресурсов, если их передача предусмотрена законом.

2.Не допускается использование муниципальным образованием собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий в следующих случаях:

-при наличии дефицита местного бюджета более 10 процентов;

- в случае, если доля межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течении двух или трех последних отчетных финансовых лет превышала 30% собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года.

3.Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 2-4 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году.

Материальное обеспечение осуществляется за счет предоставления структурным подразделениям органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим исполнение преданных полномочий, в безвозмездное пользование мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, зданий (помещений), транспорта и иных средств.

4.Предложения о дополнительном использовании собственных средств муниципального образования для осуществления переданных государственных полномочий вносятся Главой поселка в представительный орган муниципального образования в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), либо в течение текущего финансового года.

 

Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также обоснования их использования для осуществления переданных полномочий.

При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств муниципального образования для осуществления переданных государственных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета муниципального образования в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств муниципального образования для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года, представительный орган муниципального образования рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшей сессии. В случае принятия решения о дополнительном использовании собственных средств муниципального образования для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года в решение о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения.

 

 

Статья 8. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица

 

1. Администрация поселка, поселковый Совет депутатов обладают правами юридического лица. По решению Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации поселка.

2. Совет депутатов и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

 

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ПОСЕЛКА

 

Статья 9. Территория поселка

 

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселка в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 18.02.2005 №13-3009 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Курагинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

2. В состав территории поселка входят земли населенных пунктов п. Краснокаменск, п. Пионерск, с. Нижняя Быстрая, д. Сонино, а также иные земли в границах поселка, независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

Статья 10. Состав и использование земель поселка

 

1. Земельный фонд поселка состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав поселка и иных земель, переданных или приобретенных в собственность поселка в установленном законодательством порядке.

2. Состав и назначение земель на территории поселка определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки населенных пунктов на территории поселка.

 

ГЛАВА 3. ГЛАВА ПОСЕЛКА

 

Статья 11. Глава поселка Краснокаменск

 

1. Глава поселка Краснокаменск - высшее выборное должностное лицо поселка, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка.

2. Глава поселка действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета депутатов.

3. Глава поселка представляет поселок в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени поселка приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает от имени поселка без доверенности.

4. Глава поселка избирается жителями поселка на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой поселка может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран Главой поселка в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

Порядок проведения выборов Главы поселка определяется действующим законодательством.

6. На Главу поселка распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

 

 

 

Статья 12. Срок полномочий Главы поселка

 

1. Срок полномочий Главы поселка – 5 лет.

2. Полномочия Главы поселка начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный Глава поселка вступает в должность  в десятидневный срок со дня опубликования результатов выборов Главы поселка.

 

Статья 13. Прекращение полномочий Главы поселка

 

1. Полномочия Главы поселка прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка.

2. Полномочия Главы поселка прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселка.

11) преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения поселка;

12) увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка или объединения поселка с городским округом;

 

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

3. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6 и 10 пункта 2 настоящей статьи, полномочия Главы поселка прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

В случаях, предусмотренных в подпунктах 7,8,13 пункта 2 настоящей статьи, прекращение полномочий Главы фиксируется решением поселкового Совета  депутатов.

         В случае отзыва Главы поселка избирателями полномочия Главы поселка прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

         4.Заявление об отставке направляется Главой поселка в поселковый Совет депутатов. В случае принятия поселковым Советом депутатов отставки Главы поселка полномочия Главы поселка прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов поселка. При этом заявление Главы поселка об отставке должно быть рассмотрено поселковым Советом в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения поселковым Советом депутатов заявления Главы поселка об отставке до даты прекращения полномочий Главы поселка не может превышать 14 дней. Заявление Главы поселка об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления поселковым Советом депутатов.

  5.В случае, если отставка Главы поселка не принята поселковым Советом депутатов, Глава поселка вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке поселковым Советом депутатов. В случае, если заявление об отставке не будет отозвано Главой поселка, полномочия Главы поселка прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке поселковым Советом депутатов.

 

Статья 14. Полномочия Главы поселка

 

Глава поселка:

1) представляет на утверждение поселковым Советом депутатов проект местного бюджета (бюджета поселка) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселка и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) осуществляет от имени поселка в соответствии с решениями поселкового Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселка;

3) заключает от имени поселка договоры и соглашения;

4) организует взаимодействие администрации поселка с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

5) подписывает и обнародует нормативные решения, принятые поселковым Советом депутатов;

6) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;

7) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в поселке;

8) организует прием граждан работниками администрации поселка, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

9) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселка;

10) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселка, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

11) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселка, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

13) Глава поселка представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

 

Статья 15. Исполнение полномочий главы поселка

 

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселка его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет заместитель Главы поселка. В случае если заместитель Главы поселка отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет должностное лицо, определенное поселковым Советом депутатов.

2. В случае временного отсутствия Главы поселка (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме определенных п.п. 9-11 п. 1 статьи 14 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы, исполняет заместитель Главы поселка, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное должностное лицо по решению Совета депутатов.

 

Статья 16. Консультативные и совещательные органы при Главе поселка

 

Глава поселка вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе поселка консультативные и совещательные органы. Лица, работающие в указанных органах должны быть компетентны в сфере консультируемого или обсуждаемого вопроса (стаж в определенной сфере деятельности должен быть не менее 5 лет).

 

Статья 17. Правовые акты Главы поселка

 

1. Глава поселка в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации поселка.

2. Правовые акты Главы поселка, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Главы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой поселка, в случае изменения перечня полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

 

ГЛАВА 3.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

 

Статья 17.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

 

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, могут гарантироваться:

1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

1.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

1.3. возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации в размере и в порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

1.4. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории муниципального образования органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от  организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;

1.5.отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дней, а так же ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением;

1.7. единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий в случае неизбрания на новый срок полномочий на любую муниципальную должность, замещаемую на постоянной оплачиваемой основе, независимо от оснований неизбрания и участия в выборах, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья;

 1.8. компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения, в случае досрочного прекращения полномочий, по основаниям, предусмотренным Законом Красноярского края от 26.06.2008г. №6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее по тексту главы – Закон края), до устройства на новое место работы, но не более 4 месяцев после прекращения полномочий, или доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня назначенного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более 4 месяцев со дня освобождения от должности, за исключением случаев, предусмотренных Законом края;

1.9. пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.

 

Статья 17.2. Пенсионное обеспечение лиц замещающих муниципальные должности на постоянной основе

 

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), могут иметь право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом края.

 3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

4. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.

Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктами 6,7,8 статьи 8 Закона Красноярского края от 26.6.2008г. №6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления в Красноярском крае».

7. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии со статьей 7 Закона края, осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.

8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

 

ГЛАВА 4. ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

Статья 18. Краснокаменский поселковый Совет депутатов

 

1. Краснокаменский поселковый Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселка.

2. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа по двум многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории поселка, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.

6. Депутата Совета осуществляет свои полномочия на не постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек-1 депутат.

7. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

 

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

 

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;

3) в случае вступления в силу решения суда Красноярского края о неправомочности состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий

4) в случае преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения поселка;

5) в случае утраты поселком статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

6) в случае увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка или объединения с городским округом

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий совета, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий совета проводятся досрочные выборы в совет поселка.

      4. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 20. Компетенция поселкового Совета депутатов

 

1. К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава поселка и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселка и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом;

11) принятие решения об удалении Главы поселка в отставку.

2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы поселка, Главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе поселка органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

3. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы и администрации поселка.

4.Совет вправе запрашивать информацию в пределах своих полномочий о деятельности общественных организаций, предприятий и учреждений (независимо от форм собственности), расположенных  на территории муниципального образования. Руководители общественных организаций, предприятий и учреждений обязаны предоставлять запрашиваемую информацию в установленном законодательством порядке.

 

 

 

Статья 21. Организация работы поселкового Совета депутатов

 

1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия.

2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов поселка, избираемым Советом из своего состава.

3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей поселка, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию Главы поселка, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Совета признается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных членов Совета.

5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация поселка.

 

Статья 22. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета депутатов

 

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 23. Контрольная деятельность поселкового Совета депутатов

 

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета поселка, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселка.

2. Глава поселка и должностные лица администрации поселка обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя Главы поселка, других должностных лиц администрации поселка.

4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации поселка при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

 

 

Статья 24. Решения поселкового Совета депутатов

 

1. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.

4. Нормативные решения Совета депутатов в течение 10 дней с момента их принятия направляются Главе поселка для подписания и обнародования. Глава поселка в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует решение.

Глава поселка имеет право отклонить нормативное решение Совета депутатов, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию Главой поселка в течение семи дней и обнародованию.

5. Если для вступления решения в силу необходимо его опубликование, обязанность по опубликованию решения представительного органа муниципального образования возлагается на Главу поселка.

6. Решения Совета, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселка, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Статья 25. Депутат поселкового Совета депутатов

 

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселка нового созыва.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета депутатов

 

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным законодательством.

 

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА

 

Статья 27. Администрация поселка Краснокаменск

 

1. Администрация поселка Краснокаменск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия Глава администрации. Полномочия главы администрации исполняет Глава поселка.

3. Администрация подотчетна Совету депутатов.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы поселка.

5. Администрация поселка обладает правами юридического лица.

 

Статья 28. Должностные лица и иные работники администрации поселка

 

1. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации поселка.

2. Должностные лица администрации поселка назначаются и увольняются с должности главой администрации.

3. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими.

 

Статья 29. Компетенция администрации поселка

 

1. Администрация поселка:

1) разрабатывает и исполняет бюджет поселка;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселка;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселка;

4) принимает решения о создании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории поселка, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета поселка;

9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;

10) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении поселка и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции поселкового Совета депутатов или Главы поселка, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

 

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает Глава поселка.

 

Статья 29.1. Муниципальный контроль

 

1.Администрация является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

2.К полномочиям Администрации по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1)организация муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе, проведение плановых (а в случаях, предусмотренных законом  и внеплановых) проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2)принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4)осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселка.

3.Главным муниципальным инспектором является Глава поселка, который имеет право:

1)давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;

2)привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3)издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4.Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:

1)осуществлять мероприятия по проверке соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для чего знакомиться с документами, обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства и перевозимые грузы, отбирать образцы продукции, объекты окружающей среды, объекты производственной среды;

2)по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

3)давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

4)принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

 

Статья 30. Расходы на содержание администрации

 

Смета расходов на содержание администрации определяется Главой поселка и включается в бюджет поселка отдельной строкой.

 

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 31. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселка.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами или группой граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 подписей;

2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 подписей;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Совет депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

 - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

 - о персональном составе органов местного самоуправления;

 - об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

 - о принятии и изменении бюджета поселка, исполнении и изменении финансовых обязательств поселка;

 - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета поселка. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета поселка не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

 

Статья 32. Муниципальные выборы

 

1. Выборы Главы поселка, депутатов поселкового Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок проведения выборов определяется законодательством.

3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 32.1. Количественный состав и порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования

 

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава и  избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений территориальной комиссии. 

 

Статья 33. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета депутатов, Главы поселка

 

1. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета депутатов, Главы поселка являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы поселка, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, Главы поселка проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата поселкового Совета депутатов должна быть поддержана группой граждан избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, имеющих право на участие в местном референдуме,  в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 подписей;

инициатива отзыва Главы поселка должна быть поддержана группой граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,  в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 подписей.

3. Депутат, Глава поселка не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата, Главы поселка не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, Главы поселка, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий поселкового Совета депутатов.

5. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета депутатов, Главы поселка считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

6. Депутат поселкового Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; Глава поселка считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселка.

7. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета депутатов, Главы поселка подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы поселка, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

 

Статья 34. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка

 

1. Голосование по вопросу изменения границ поселка, преобразования поселка проводится в соответствии с требованиями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по инициативе:

 - на основании инициативы, выдвинутой гражданами или группой граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 подписей;

- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей поселка, обладающих активным избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ поселка, преобразование поселка считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка назначается поселковым Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 35. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Жители поселка имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные не более 3 (трех) процентов жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению поселковым Советом депутатов ли Главой поселка в течение трех месяцев со дня внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения – официальному опубликованию (обнародованию).

2. Правотворческая инициатива жителей поселка должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.

3. Для осуществления Правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением поселкового Совета депутатов.

 

Статья 35.1. Правотворческая инициатива органов прокуратуры

 

         Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

 

Статья 36. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Главой поселка, поселковым Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселка, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования поселка.

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы поселка, поселкового Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной 3 % жителей поселка, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы поселка – Главой поселка.

Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе поселка или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

4. Жители поселка должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний, путем опубликования информации в газете «Тубинские вести». Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.

 

Статья 37. Опрос граждан

 

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории поселка либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

 - поселкового Совета депутатов, Главы поселка – по вопросам местного значения;

 - органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

 - дата и сроки проведения опроса;

 - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

 - методика проведения опроса;

 - форма опросного листа;

 - минимальная численность жителей поселка, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители поселка должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

 - за счет средств бюджета поселка – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселка;

 - за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

 

 

Статья 38. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛКЕ

 

Статья 39. Система территориального общественного самоуправления

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией поселка в порядке, установленном поселковым Советом депутатов.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

 

Статья 40. Устав территориального общественного самоуправления

 

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

 - территория, на которой оно осуществляется;

 - цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

 - порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

 - порядок принятия решений;

 

 - порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

 -порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

 

Статья 41. Общие собрания, конференции жителей

 

1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

 - установление структуры органов ТОС;

 - принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

 - избрание органов территориального общественного самоуправления;

 - определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

 - утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

 - рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

 

Статья 42. Органы территориального общественного самоуправления

 

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС могут проводиться на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

 - представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

 - обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

 - могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселка;

- вправе вносить в органы местного самоуправления поселка проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

 

Статья 43. Осуществление территориального общественного самоуправления

 

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим уставом  и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов, Уставом ТОС.

 

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛКА

 

Статья 44. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

 

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Глава поселка, депутаты поселкового Совета депутатов, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселка в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом, иными правовыми актами.

 

Статья 45. Должность муниципальной службы

 

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии  которые образуются в соответствии с Уставом поселка с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселка или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утверждаемым законом Красноярского края, а так же структурой Администрации поселка Краснокаменск, утверждаемой Советом депутатов.

3. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселка утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

 

Статью 46. Статус муниципального служащего

 

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

 

Статья 47. Комиссия по вопросам муниципальной службы

 

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется Главой поселка в составе 3 человек и работает на нештатной основе. Критериями для отбора кандидатов указанной комиссии служит наличие стажа работы в муниципальных или государственных учреждениях, на государственных или муниципальных должностях не менее одного года. Состав комиссии утверждается представительным органом.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

 - дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

 - организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

 - ведет реестр муниципальных служащих;

 - осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

 - готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей;

 - осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

 

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселка имущество, средства бюджета поселка, а также имущественные права поселка.

 

Статья 49. Муниципальная собственность поселка

 

1. В собственности поселка может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселка, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Администрация поселка ведет реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Реестр муниципальной собственности поселка должен быть доступен для жителей поселка.

 

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Администрация поселка от имени поселка владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Администрация поселка вправе передавать имущество поселка во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов.

3. Администрация поселка может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселка.

Администрация поселка определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

 

Статья 51. Бюджет поселка

 

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселка отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.

3. В бюджете поселка раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселка по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселка отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

 

Статья 52. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселка

 

1. Составлению проекта бюджета поселка предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития поселка.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется Совету депутатов Главой поселка не позднее 15 ноября текущего года.

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

- общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

- общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

- дефицит (профицит) бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселка, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета поселка и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

 

Статья 53. Уточнение бюджета в процессе его исполнения

 

В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов по представлению Главы поселка.

 

Статья 54. Контроль за исполнением бюджета

 

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов.

2. Администрация поселка не позднее 1 мая текущего года, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

 

Статья 55. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается федеральным законодательством.

 

 

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Жители поселка вправе отозвать депутата Совета депутатов, Главу поселка в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

 

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселка перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛКА

 

Статья 58. Принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений

 

1. Устав поселка принимается Советом депутатов.

2. Устав поселка, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав поселка принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов.

3. Проект устава поселка, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселка не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект устава поселка, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

 

Статья 59. Инициатива об изменении Устава поселка

 

Предложения о внесении изменений в Устав поселка могут вносить Глава поселка, депутаты поселкового Совета депутатов, а также жители поселка, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

 

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

 

Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Тубинские вести» в течение 25 дней, которое осуществляется при наличии их государственной регистрации.

 

Статья 61. Приоритет Устава поселка в системе актов местного самоуправления

 

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы поселка принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Совета депутатов, правовые акты Главы поселка, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

 

 

 

 

19.04.2012